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中山市人力資源和社會保障局關于印發《中國中山留學人員創業園創業啟動經費評審辦法(修訂)》的通知

發布時間:2019-12-23  點擊率:  來源:  中山市人力資源和社會保障局

火炬開發區管委會、翠亨新區管委會:

現將《中國中山留學人員創業園創業啟動經費評審辦法(修訂)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

  附件:1.中國中山留學人員創業園創業啟動經費評審辦法(修訂)

     2.中國中山留學人員創業園(分園)創業啟動經費申請表

     3.中國中山留學人員創業園(分園)創業啟動經費專家評分表

     4.廉潔自律公正評審承諾書

 

 

 

中山市人力資源和社會保障局

2019年12月19日

中國中山留學人員創業園創業啟動經費

評審辦法(修訂)

 

第一章  總則

第一條 為規范中國中山留學人員創業園入園項目創業啟動經費評審工作,確保評審結果公平、公正,根據《關于進一步集聚創新創業人才的若干意見》(中山發〔2017〕2號)和《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2014〕108號)有關規定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于中國中山留學人員創業園及其分園的入園項目申請啟動經費評審工作。

  第三條 啟動經費評審工作一般在上半年、下半年各開展1次。

第二章 申請、受理與初審

  第四條 新入園企業在完成工商注冊登記或變更工商注冊信息(屬新遷入的)后的3個月到2年內,可申請項目啟動經費。

  第五條 入園企業申請項目啟動經費應提交以下申請材料:

 ?。ㄒ唬吨袊猩搅魧W人員創業園創業啟動經費申請表》;

 ?。ǘ╉椖靠尚行詧蟾婊蛏虡I計劃書;

(三)申請人留學人員身份證明材料;

(四)申請人及團隊核心成員學歷、資歷、業績證明材料及在職憑證;

(五)企業營業執照副本;

(六)公司章程;

(七)驗資報告;

(八)申請人及企業自有資金投入及使用證明(如固定資產投入和研發投入證明等);

(九)自申請日起前三個月企業財務報表(包括資產負債表、利潤表以及現金流量表);申請企業成立一年以上的,須提供經會(審)計事務所審計的本企業上年度審計報告或財務報表;

(十)其他材料,主要包括:項目獲立項文件、知識產權、技術成果證明材料、查新報告、檢測報告、用戶使用報告、技術合作協議或合同、融資證明、資助證明、榮譽證書。

以上材料裝訂成冊,一式九份。申請材料必須準確、詳細、真實。如有弄虛作假,按照本辦法第十三條規定處理。

  第六條 留創園(留創園分園)管理辦公室在評審前一個月受理入園企業提交的項目啟動經費申請材料,應對申請資格、申請材料的真實性、合規性、完整性進行審核,并對申請企業進行實地考察。

第三章  評審

第七條 對進入專家評審階段的入園企業,由火炬開發區管委會組織評審,評審專家應從項目評審專家庫中按專業隨機抽取或者委托有資質的第三方機構在評審專家庫中按專業隨機抽取,對于有特定評審要求的項目可以聘請專家庫以外符合特定條件的專家參加。

第八條 專家評審組人數應為5名或者7名,包含技術、經營管理、財務投資等方面專家,其中技術專家3名及以上(一個專業方向最少2名專家),經營管理、財務投資專家各1到2名。

組成專家評審組時,必須充分考慮評審專家的專業代表性和互補性、專家層次的科學合理性,并遵循本辦法第十五條規定的回避原則。

專家評審組對申報項目進行會議評審和實地考察評審。

  第九條 專家評審組設組長一名,由評審專家在評審前推薦產生,專家評審組組長主持會議評審和實地考察評審工作。

  第十條 評審要點。對申請項目的技術先進性、項目可行性以及產業化前景等進行量化評審,具體評審指標詳見《中國中山留學人員創業園創業啟動經費專家評分表》,火炬開發區管委會可根據實際情況對《中國中山留學人員創業園創業啟動經費專家評分表》進行調整,并報市人力資源和社會保障局同意。

  第十一條 評審流程

(一)會議評審

1、專家審閱申報材料

2、現場答辯

(1)申請人對申請項目進行陳述。申請人用PPT進行陳述,陳述要點為:申請人基本情況;創業團隊的基本情況;創業項目的技術先進性、可行性及產業化前景等情況。

(2)申請人就專家提問進行現場答辯。提問和答辯均圍繞申請項目的技術先進性、可行性及產業化前景等情況進行。項目申請人可帶領團隊核心成員一起參加現場答辯。

(二)實地考察評審

會議評審后,評審組應到申報項目的企業進行實地考察評審,作為提出最終評審意見的重要參考。

(三)專家獨立評分

評審組根據申報材料、申報人陳述和答辯內容以及實地考察情況,經充分討論后,對申請項目各評審指標進行獨立定量打分,平均分不滿60分的不予資助,60分資助20萬元,每增加1分多資助3萬元,最高不超過200萬元。

第十二條 留創園(留創園分園)管理辦公室將擬資助企業名單及資助額度報火炬區管委會、翠亨新區管委會審定公示后,再按《中國中山留學人員創業園扶持資金管理暫行辦法》規定程序向市人力資源和社會保障局申撥入園企業創業啟動經費補貼。

 

第四章 評審紀律

  第十三條 項目申請人有義務配合做好項目評審,按要求提供與申報項目有關的全部資料和信息,并確保所提供資料和信息真實、有效。如項目申請人實施提供虛假資料、信息等失信或違法行為,一經查實,不受理評審;已經受理的,取消評審,同時申請人不得再次申報本項目評審;對已獲資助的,取消其享受的有關扶持政策,并追回已核撥經費。涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責任。

  第十四條 評審專家在項目評審活動中,必須遵守以下行為規范:

  (一)堅持獨立、客觀、公正的評審原則,認真履行職責,并自覺接受監督;

(二)評審期間,評審專家個人未經許可不得就評審事項與評審對象進行聯系;

(三)不得泄露與剽竊被評審項目的知識產權和技術秘密;

(四)參加評審時,不得妨礙其他專家獨立、客觀、公正評審;

(五)不得擅自將評審有關資料帶離評審現場,未經許可不得向外界透露本人和其他專家對項目的評審意見。

  第十五條 當評審專家與項目存在以下情形之一,必須主動申明并回避:

(一)評審專家為項目申請人;

(二)評審專家及其近親屬是申請項目的參與人員;

(三)評審專家與項目申請人存在師生關系、同學關系;

(四)評審專家與項目存在其他直接或間接利害關系。

  第十六條 專家在評審時應簽訂廉潔自律公正評審承諾書,對評審過程中違反評審紀律的評審專家,應立即停止其參加評審工作。情節嚴重的,依法追究法律責任。

  第十七條 組織項目評審工作的相關工作人員在評審活動中不得干擾專家獨立、客觀、公正開展評審工作,如有違反,依照法律和有關規定處理。

 

第五章  附則

   第十八條 本辦法自印發之日起施行,有效期為5年,2018年6月21日中山市人力資源和社會保障局印發的《中國中山留學人員創業園創業啟動經費評審辦法》(中人社發〔2018〕153號)同時廢止。

 


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