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關于印發《關于做好進一步集聚創新創業人才的若干意見部分待遇發放工作實施細則》的通知

發布時間:2018-10-23  點擊率:  來源:  中山市人力資源和社會保障局

各有關單位:

現將《關于做好進一步集聚創新創業人才的若干意見部分待遇發放工作實施細則》印發給你們,請配合做好宣傳工作,并按有關規定予以申報。

 

中山市人力資源和社會保障局

2018年10月22日


關于做好進一步集聚創新創業人才

的若干意見部分待遇發放工作實施細則

 

 根據中共中山市委印發的《關于進一步集聚創新創業人才的若干意見》(中山發〔2017〕2號)文件精神,為落實各項待遇核發工作,現就部分待遇發放工作制定實施細則如下:

一、關于“中山英才計劃”科技創新、企業經營管理、金融領域的領軍人才和青年拔尖人才待遇

(一)政策實施時間

從2017年3月28日起開始實施。

(二)待遇標準

由用人單位培養引進的科技創新領軍人才、高端經營管理人才、金融人才、青年拔尖人才,經廣東省認定的,直接分別認定為中山英才計劃的科技創新、企業經營管理、金融領域的領軍人才和青年拔尖人才。由用人單位選擇引進,由市人社局審核并核定額度,為引進人才按實際年工資薪金收入1∶1比例提供生活補貼,每人每年最高不超過100萬元,享受期為3年。

(三)資金來源

該項生活補貼待遇由市財政全額負擔。

(四)辦理方式

1.備案申請材料

⑴中山市緊缺適用高層次人才證、《中山英才計劃科技創新、企業經營管理、金融領域的領軍人才和青年拔尖人才申報表》;

⑵人才資格相關文件材料、相關證書原件和復印件;

⑶用人單位對引進人才主要負責工作項目發展規劃書一份;

⑷用人單位與引進人才簽訂的勞動合同、合作協議書或股權交易協議書;

⑸身份證件(國內人才憑身份證,境外人才憑護照登記并提供就業許可證原件和復印件);

以上第⑵、⑷、⑸項需提交原件及復印件,復印件須與原件一致。

2.待遇核發申請材料

⑴《中山英才計劃科技創新、企業經營管理、金融領域的領軍人才和青年拔尖人才生活補貼申請表》一式三份;

⑵用人單位提供該人才的最近一年銀行出具的工資發放流水(作為一年期待遇核發計算依據);

⑶用人單位、個人的納稅情況;

⑷用人單位對培養引進人才待遇申報材料真實性的承諾書;

⑸申請人本人開戶的銀行儲蓄卡(建議使用中國建設銀行或者中國工商銀行)復印件。

3.“中山英才計劃”科技創新、企業經營管理、金融領域的領軍人才和青年拔尖人才生活補貼采取后補助的方式發放。

4.由用人單位培養引進的科技創新領軍人才、高端經營管理人才、金融人才、青年拔尖人才,在辦理緊缺適用高層次人才認定時同步申請備案,獲人才認定和備案核準后,在用人單位工作滿一年(按工資銀行流水、納稅情況為準),可申請生活補貼待遇。由申請單位帶齊以上資料,到市人社局申請辦理。

辦理地點:中山市東區博愛六路22號市行政服務中心B區市人力資源和社會保障局人才服務窗口。

受理咨詢電話:89817156;津補貼發放咨詢電話:88872123;政策咨詢電話:88260730。

二、關于“中山英才計劃”企業引進人才補貼

(一)政策實施時間

從2017年3月28日起開始實施。

(二)待遇標準

對企業人才引進進行資金扶持。每成功培養或引進1名全職院士,給予企業200萬元補貼;每成功培養或引進1名國家“千人計劃”人才、“萬人計劃”人才或“珠江人才計劃”領軍人才,給予企業20萬元補貼。

(三)資金來源

該項補貼待遇由市財政全額負擔。

(四)辦理方式

1.申請材料

⑴申領資金扶持的企業需填寫《中山英才計劃企業引進人才申報表》和《中山英才計劃企業引進人才補貼申請表》;

⑵培養或引進的國家“千人計劃”人才、“萬人計劃”人才或“珠江人才計劃”領軍人才的《緊缺適用高層次人才證》;

⑶身份證件(國內人才憑身份證,境外人才憑護照);

⑷境外人員需提供我市核發的就業許可證原件和復印件;

⑸企業與引進人才簽訂勞動合同的,提交工資銀行流水和個人納稅情況;

⑹企業與引進人才簽訂合作協議書或股權交易協議書的,提交股權憑證、分紅憑證和個人納稅情況;

⑺引進該人才所主持工作項目的相關情況材料;

⑻營業執照(含工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證信息);

⑼其他應當提交的材料。

2.審批與申報流程

企業引進人才,在申請緊缺適用高層次人才認定時,直接向市人社局備案,人才認定后確定是否通過備案。備案通過的,認定期滿一年后,向市人社局申請發放該項補貼。申請單位帶齊以上資料,到市人社局申請辦理。

辦理地點:中山市東區博愛六路22號市行政服務中心B區市人力資源和社會保障局人才服務窗口。

受理咨詢電話:89817156;津補貼發放咨詢電話:88872123;政策咨詢電話:88260730。

三、企業緊缺適用高層次人才第七層次認定

(一)政策實施時間

從2017年3月28日起開始實施。

(二)申請條件

1.在政策實施后,對企業(經依法登記注冊的法人、機構及其他相關市場主體,不含機關、事業單位)培養和引進并經市人社局核定認可的副高級專業技術人員;

2.在政策實施后,對企業(經依法登記注冊的法人、機構及其他相關市場主體,不含機關、事業單位)培養和引進并經教育部認可學歷的全日制碩士研究生。

(三)資金來源

資金來源及分擔比例,參照《關于進一步規范緊缺適用高層次人才津補貼資金來源及發放工作的通知》(中委組通〔2013〕123號)有關規定執行。

(四)待遇標準

參照企業人才評定的第七層次人才待遇標準,每月800元,分三年按年逐月發放,合共28800元。具體發放方式按照本細則第五條“關于調整緊缺適用高層次人才津補貼發放年限”有關要求辦理。

(五)辦理方式

符合條件的人才在申請辦理時,按照緊缺適用高層次人才認定的辦理方式、申報材料、辦理程序和發放程序等相關規定辦理,并發放緊缺適用高層次人才第七層次人才證,享受該層次人才待遇。

(六)有關說明

1.對之前曾在中山工作的全日制碩士研究生,離開中山后再次回來中山就業的,按六個月為界(再次就業后參保與最后參保時間間隔超過六個月,同時,需要提供在外地公司的工作合同和參保情況),超過六個月后再回中山就業的,可視為新引進,并依據社保系統信息記錄為準。

2.同一位人才只能領取一次第七層次人才補貼,領取待遇后離開中山再進入中山的,不可重復申領同一層次待遇。當該人才認定或評定我市緊缺適用高層次人才層次變化時,均可按照相關文件標準補充發放差額部分補貼。

3.關于境外(含港澳臺地區)的學歷審核認定問題。由于境外(含港澳臺地區)的學歷證書及相關材料上不一定有全日制的字樣表述,因此,申請認定時除提供正常材料外,另需要提供教育部留學服務中心國外學歷學位認證證書和留學回國人員憑證作為認定的條件。

4.關于軍隊院校學歷、學位審核認定問題。軍隊院校學歷、學位審核認定需提供學歷、學位證原件及復印件,另需提供學籍登記表或軍隊學員登記表復印件(與原件相符),以證明其是否屬于全日制學習。上述材料復印件均需接收安置單位或主管部門加蓋公章。若無法提供或無法確認學籍登記表和軍隊學員登記表,則需所在就讀院?;蛏霞壷鞴懿块T出具證明材料予以確認。

5.本細則中關于新增企業緊缺適用高層次人才第七層次認定標準,與《關于新增企業緊缺適用高層次人才第七層次認定標準的通知》(中人社發〔2018〕10號)不一致或重復的內容,以本細則為準。

辦理地點:中山市東區博愛六路22號市行政服務中心B區市人力資源和社會保障局人才服務窗口。

咨詢電話:89817156、89817158、89817160、89817161。

四、關于青年人才培養工程相關人才待遇

(一)政策實施時間

從2017年3月28日起開始實施。

(二)待遇標準

青年人才培養工程購房補助的標準為6.6萬元,分三年發放,每年發放2.2萬元。

(三)資金來源

該項補貼待遇由市財政全額負擔。

(四)申請條件

對引進到我市工作且年齡在45周歲以下的正高級專業技術人員、博士研究生,經認定為我市緊缺適用高層次人才后,即認定為青年人才。

(五)辦理方式

1.青年人才培養工程購房補助采取后補助的方式發放。

2.符合我市青年人才培養工程的45周歲以下正高級專業技術人員、博士研究生,憑緊缺適用高層次人才證,在申請中山市緊缺適用高層次人才購房補助時,同步申請青年人才培養工程購房補助。

(六)有關說明

1.符合我市青年人才培養工程的45周歲以下正高級專業技術人員、博士研究生,在發放緊缺適用高層次人才證時,增加“青年人才”認定,認定后在人才證上標注“第X層次青年人才”,即可享受青年人才培養工程購房補助資格。

2.認定為“青年人才”后,可延遲申領青年人才培養工程購房補助,不受年齡影響。

3.青年人才待遇視為單獨的購房補助。被認定為更高層次的緊缺適用人才,按照原層次晉升的標準和方式辦理,不因是否領取青年人才待遇,而影響今后緊缺適用高層次人才層次晉升的相關待遇。

4.2017年3月28日起至本細則實施止,經認定為我市緊缺適用高層次人才并申領購房補助的,可按文件生效時間申請該項待遇。

受理咨詢電話:89817156;津補貼發放咨詢電話:88872123;政策咨詢電話:88260730。

五、關于調整緊缺適用高層次人才津補貼發放年限

(一)評定的緊缺適用高層次人才購房補貼發放要求

經評定的緊缺適用高層次人才的購房補貼,實行分三年發放,每年年審合格后核發待遇的操作方式。購房補助的時限比例同步調整為:發放按年份比例為第一年50%、第二年30%、第三年20%,具體發放方式程序按原文件要求辦理。遇有層次變更、待遇補發等特殊情況,參照以下認定的緊缺適用高層次人才津補貼發放具體規定操作。

自2017年12月1日起執行,被評定的高層次人才津補貼發放工作由市人社局負責解釋。

企業緊缺適用高層次人才評定受理咨詢電話:89817156;津補貼發放咨詢電話:88872123;政策咨詢電話:88260730;事業單位緊缺適用高層次人才評定咨詢電話:88321617。

(二)認定的緊缺適用高層次人才津補貼發放要求

1.明確認定高層次人才津補貼發放的有關事項

(1)資格條件

經我市認定的緊缺適用高層次人才,可按其人才層次相對應標準享受市政府特殊津貼及購房補助。

(2)范圍

市財政(全額或按比例)承擔高層次人才津補貼的人才范圍為:經認定后領取人才證的高層次人才。

(3)發放方式

緊缺適用高層次人才津補貼采用后資助方式,每年申領一次,核發一次。

(4)時限比例

緊缺適用高層次人才津補貼的享受期限為3年,從核發津補貼的當年開始計算。其中:市政府特殊津貼逐年按月(累計36個月)發放,購房補助按年分比例(第一年50%、第二年30%、第三年20%)發放。

(5)受理查驗

每年7—8月,經認定的緊缺適用高層次人才(或緊缺適用高層次人才所在的用人單位),可向市人社局審批服務辦公室(中山市東區博愛六路22號中山市行政服務中心B區人社局人才服務窗口),申領緊缺適用高層次人才津補貼。并提交以下資料:

①《中山市緊缺適用高層次人才津補貼申請表》(附件7)一式三份;

②《中山市緊缺適用高層次人才證》;

③緊缺適用高層次人才在本市商業銀行開設的儲蓄賬戶(存折或儲蓄卡)信息(開戶行、賬號);

④申領購房補助須提供不動產權證、房產證、土地使用證(其中一種即可)。屬于夫妻共有財產的,還須提供結婚證;

⑤鎮屬公有(集體)企業、非公企業和社會組織提供企業稅務登記證書(以總部的稅務注冊或事業單位登記地址確定所屬鎮區);

⑥公務員以及參照公務員管理的單位、事業單位中的高層次人才,由其單位提供工資收入供給渠道證明(注明市屬或鎮屬財政供給渠道);

⑦央屬、省屬企業單位提供企業稅務登記證書,央屬、省屬事業單位提供事業單位登記證書(以企業中山總部的稅務注冊或事業單位登記地址確定所屬鎮區)。

上述2、3、4、5、7項資料均需提交原件及復印件,校驗后退回原件。受理查驗時間:7月1日至8月31日。

(6)其他事項

①正常晉升。高層次人才享受津補貼結束后,被認定為更高層次的,根據原層次與新層次的津補貼對應差額,一次性補發津補貼。

②中途晉升。高層次人才在享受津補貼期間被認定為更高層次的,其享受的津補貼采用分段核發方式。以更高層次《中山市緊缺適用高層次人才證》的“發證日期”月份作為基準線,基準線之前的按原層次標準發放對應的津補貼,基準線之后的按新層次標準發放對應的津補貼。達到3年享受期滿時,一次性補齊原層次與新層次的津補貼差額。

③享受待遇。同一層次標準的高層次人才津補貼不能重復享受。對調離我市的高層次人才,從調離當月起停止發放津補貼,但其已享受的津補貼不予收回。

2.理順認定高層次人才津補貼發放的有關事項

(1)操作方法

①2018年1月,暫停按月核發緊缺適用高層次人才津補貼工作。

②2018年1月1日至2018年6月30日,我市認定的高層次人才,每月不再提交津補貼申請,只需在2018年7月—8月(受理查驗期內)提交津補貼申請即可。

③每年7月—8月(受理查驗期內),受理上年7月至本年6月期間(12個月內)被認定的高層次人才津補貼申請。對于津補貼存在差額的,還須提交《中山市緊缺適用高層次人才津補貼核定表》(附件3)一式三份。

(2)過渡措施

為確保工作平穩,對正在享受高層次人才津補貼的緊缺適用高層次人才采用以下辦法處理:以2017年12月31日為時點,以3年為界限。

①高層次人才津補貼享受期超過3年(含3年)的,根據該層次對應享受待遇總額與已享受待遇的差額,在2018年6月前一次性補足津補貼。

②高層次人才津補貼享受期滿2年,不足3年的,待2018年7月—8月申領津補貼時,根據該層次對應享受待遇總額與已享受待遇的差額,一次性補足津補貼。

③高層次人才津補貼享受期不足2年的,2018年7月—8月申領津補貼時,市政府特殊津貼按該層次標準對應月份(2018年1月至2018年6月)核發。購房補助分三種情況:一是首次申領的,按該層次對應標準第一年(50%)比例核發。二是已享受一年(首次)購房補助的,按該層次對應標準第二年(30%)比例核發。三是已享受兩期購房補助的,2018年度不核發購房補助,待2019年7月—8月申領津補貼時,根據該層次對應享受待遇總額與已享受待遇的差額,一次性補足津補貼。

自2018年1月起執行,被認定的高層次人才津補貼發放工作由市人社局負責解釋。受理咨詢電話:89817156;發放咨詢電話:88872123。

本細則中關于調整緊缺適用高層次人才津補貼發放年限問題,與《關于調整緊缺適用高層次人才津補貼發放年限工作的通知》(中人社發〔2017〕313號)不一致或重復的內容,以本細則為準。

本細則自印發之日起實施,有效期5年。

 

附件:1.《關于開展2017年廣東省“珠江人才計劃”申報工作的通知》(粵人才辦〔2017〕7號 )、廣東省引進科技創新領軍人才認定標準(2017年)

     2.中山英才計劃科技創新、企業經營管理、金融領域的領軍人才和青年拔尖人才申報表

     3.中山英才計劃科技創新、企業經營管理、金融領域的領軍人才和青年拔尖人才生活補貼申請表

     4.中山英才計劃企業引進人才申報表

     5.中山英才計劃企業引進人才補貼申請表

     6.中山市企業緊缺適用高層次人才(評定)補助發放申請表

     7.中山市緊缺適用高層次人才津補貼申請表

     8.中山市緊缺適用高層次人才津補貼核定表


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